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【Bloomberg】英國脫歐協議如此接近 但仍可能灰飛煙滅

2019-11-22

【彭博】-- 在過去的24小時內,英國脫歐協議似乎無比地接近達成,而一系列相互矛盾的信息、否認和澄清攪渾了這一潭清水。

但在歐洲領導人舉行關鍵性峰會的前夕,所有跡象都表明,雙方有越來越大的決心要最終結束已經拖延了三年多的脫歐風波。雙方現在都想達成協議,但細節上一如既往地存在分歧。

本周,布魯塞爾和倫敦的談判代表從樂觀轉為沮喪,反反復復,英鎊隨之波動起伏。鮑裡斯·約翰遜需要讓他的計畫獲得英國議會通過,可能讓他們所有努力付之一炬的是,北愛爾蘭民主統一黨可能提出否決。

如果英國首相能在周五晚上與布魯塞爾達成協議,他將直接前往威斯敏斯特,以解決贏得下議院批准的艱巨任務--他在那裡沒有多數席位。

在2016年全民公投期間就成為英國脫歐代表人物的約翰遜,需要說服民主統一黨他並沒有將他們賣掉,並說服脫歐的真正信徒,這是一次真正的分離而不是毫無意義的敷衍。

即使是現在,也不清楚民主統一黨領導人Arlene Foster對約翰遜的立場有多少支持度。

Foster是一位頑強的談判代表,他拒絕全盤支持約翰遜的前任特里莎·梅所達成的協議,結果她的這份協議被下議院三次否決,最終結束了梅的政治生涯。Foster很少發推文,但當一家愛爾蘭媒體報道稱她已經屈服時,她迅速駁斥該報道「一派胡言」,因此脫歐觀察人士想知道事情的真實情況如何。

儘管Foster仍在讓人們對她的立場感到不解,但曾幫助她摧毀特里莎·梅首相之位的頑固脫歐派,聽起來像是他們可以屏住呼吸,讓約翰遜的協議自由放飛。

「這個協議聽起來像是可以容忍的,」在議會領導該派的Steve Baker說。

對民主統一黨的讓步

約翰遜一直在與民主統一黨密切協商,而且出現的情況表明,困擾Foster的問題正在逐一得到解決。核心是,Foster希望北愛爾蘭與英國其他地區的待遇相同。

但約翰遜已經開始接受,而且有助於疏通對話的是,北愛爾蘭與英國其他地區之間將存在某種邊界,某種創造性的安排使其脫離歐盟的關稅聯盟,但規則仍然保留。

隨著技術談判持續到深夜,最大的問題在於如何處理北愛爾蘭的消費稅。但倫敦和布魯塞爾之間的對話表明,協議如此接近達成。

作為向Foster及其支持者做出的讓步,北愛爾蘭議會將有機會對是否繼續與愛爾蘭的邊境安排進行表決。

在公園散步

轉折點在一周前出現,當時約翰遜邀請愛爾蘭總理Leo Varadkar在風景如畫的柴郡莊園共進午餐。即便在當時,情況也不同尋常,會晤地點一直保密。當他們從鄉間歸來時,才宣布他們找到了「可能達成協議的道路」。

從那時起,談判氣氛突然發生變化,談判代表們紛紛調整。經過數月關於無協議脫歐的最壞情況假設的傳言之後,會談轉向了創造性、善意和解決方案。英鎊兌美元上漲了5%。

甚至連法國的伊曼紐爾·馬克龍也允許自己帶著一絲樂觀情緒,過去他曾在英國脫歐峰會上擔任末世論者的角色。準備召開圖盧茲峰會之際,站在德國總理安吉拉·梅克爾身旁的他表示:「我相信一項協議正在敲定中,我們明天就能看到。」

一向謹慎的梅克爾經常將英國脫歐問題推給歐盟首席談判代表Michel Barnier。但在周三,她隨聲附和。

她說:「我們現在處於最後一刻。」

與此同時,Barnier準備在早上向歐盟代表簡要介紹情況,他精心準備了一堆文書,以期在緊要關頭讓事情圓滿得到解決。

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